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Como a violência e a incompetência sabotaram a transição da Etiópia

Eu moro na Etiópia, uma sociedade política volátil na região volátil da África Oriental. Esta região está produzindo desproporcionalmente novos estados: sou mais velho que a Eritreia e o Sudão do Sul. No Chifre, Puntland e Somalilândia, depois de se separarem da Somália, ainda lutam por reconhecimento internacional. No momento em que escrevo, não está claro se a Etiópia se desintegrará e também se dividirá em vários Estados mais fracos. A guerra na região norte e as insurgências no oeste da Etiópia reforçam o medo da desintegração.

A pior parte é que, apesar das promessas de “libertação” feitas pelos líderes rebeldes, os novos Estados nascem à custa de seus cidadãos. Veja a Eritreia, por exemplo; é um país sem liberdade de imprensa, reunião e manifestação. O Sudão do Sul está em uma guerra civil. O Sudão lutou com uma transição frágil, após derrubar duas décadas de ditadura, e agora foi roubado por um golpe. E agora a Etiópia, a força mais populosa e indiscutivelmente hegemônica na África Oriental, já aderiu à crise em uma escala maior.

Três anos atrás, o mundo deu as boas-vindas ao que então prometia uma transição pacífica que levou à libertação de presos políticos, ao fechamento de centros de detenção e tortura notórios em Adis Abeba e Jigjiga, ao acordo de paz com a Eritreia e ao lançamento de reformas legais. Passados ​​apenas três anos, hoje o mundo assiste à implosão da Etiópia e da região. Neste artigo, demonstro como a violência e a incompetência da liderança da Etiópia minaram uma potencial transição para a democracia.

Antecedentes dos conflitos

A maioria dos conflitos atuais da Etiópia tem suas raízes em sua longa história de formação, fundação e evolução para seu status de Estado moderno.

Na década de 1970, uma junta militar socialista que assumiu o poder derrubando o reino cristão salomônico demoliu as principais diferenças de classe por meio de sua famosa “ terra para o leme”Proclamação e transformou o país em um estado secular. Isso respondeu a partes da classe e questões religiosas, mas organizações políticas que foram fundadas para liderar os “movimentos de libertação” de grupos como a Frente de Libertação do Povo da Eritreia (EPLF), a Frente de Libertação do Povo Tigrayan (TPLF) e a Frente de Libertação Oromo ( OLF) mudou sua política centrando as subjugações de base étnica na luta pela nacionalidade; o caso da Eritreia é diferente porque foi unido à Etiópia dos dias modernos após a segunda guerra mundial. Em 1991, as forças de libertação, por meio do domínio armado, restabeleceram a Etiópia como um estado federal étnico onde mais de 80 grupos étnicos coexistiram em uma configuração legal descentralizada que lhes permitiu autonomia étnica e a possibilidade de secessão.

Como está implícito acima, mesmo que imperfeito , sempre há progresso no estado. Independentemente disso, as elites políticas não eleitas sempre mobilizaram apoios e lideraram uma rebelião contra velhos ou novos regimes sem uma tentativa sólida de adaptação de meios pacíficos. Sempre houve grupos armados de oposição na Etiópia, desde os tempos imperiais até hoje. Essa instrumentalização da violência como meio de mudança ou resistência à mudança colocou os cidadãos em um atoleiro de pobreza imposto pela guerra.

Amigos se voltaram para os inimigos

A EPLF costumava ser um padrinho da TPLF no sentido de que fornecia apoio ideológico à luta de libertação em que ambos estavam envolvidos. Juntos, eles derrotaram o exército etíope, um dos mais fortes da África. Em 1998, a guerra da Etiópia-Eritreia estourou por causa de desentendimentos entre os líderes dos dois partidos sob o pretexto de contestação da fronteira, que terminou com o domínio do exército etíope.

Além disso, o líder da TPLF, o falecido Meles Zenawi, superou seu antigo mentor e ditador de longa data da Eritreia, Isaias Afeworki, em face da diplomacia global. Isso custou à Eritreia todas as suas esperanças iniciais de se tornar “ a Cingapura da África ”, ganhando, em vez disso, o status de “ a Coreia do Norte da África ”, um rótulo que o governo da Eritreia rejeita. Eritréia, como a Coréia do Norte, foi construída a maior proporção de militares per capita.

A Etiópia, por outro lado, era relativamente livre e capaz de se expandir economicamente. Mas também era repressivo das liberdades civis na conhecida forma de eleições periódicas e fictícias. As tentativas dos etíopes de protestar contra esse autoritarismo e a coalizão governante que o emitiu resultaram em fraturas internas na Frente Democrática Revolucionária do Povo Etíope (EPRDF). Membros da Frente, especificamente a Organização Democrática Popular Oromo (OPDO) e o Movimento Democrático Nacional Amhara (ANDM), criaram em conjunto uma coalizão frouxa e apoio social mais amplo, lembrado como “ Oro-Mara ” , e tomaram medidas que poderiam minar a influência de o TPLF na frente. Isso levou à eleição do primeiro-ministro Abiy Ahmed e marginalização gradual da TPLF do mandato federal.

Esperanças se transformaram em medos

Muitas pessoas ficaram esperançosas com as mudanças, pois testemunharam o potencial para reformas democráticas. A versão mais celebrada da transição liderada pelo primeiro-ministro da Etiópia, Abiy Ahmed, foi o “acordo de paz” entre ele e o presidente Isaias Afeworki, da Eritreia. A TPLF, entretanto, não fez parte do acordo de paz e se queixou de estar “cercada” pelos inimigos. Mais tarde, o acordo exclusivo foi apelidado de “pacto militar” por seus oponentes, uma vez que os dois (governo etíope e EPLF) lutaram juntos contra a TPLF. Antes da guerra atual, a transição foi desafiada por diferentes padrões e formas de violência. Tudo começou com a violência da turba contra indivíduos, em seguida, conflitos comunais entre grupos étnicos e, em seguida, assassinatos políticos dirigidos a funcionáriosfiguras individuais e , finalmente, uma guerra de pleno direito .

A violência foi instigada por três grupos: os detentores do poder, os que o perderam e os que buscam o poder. A tentativa de coerção e cooptação entre cada um deles para consolidar ou reclamar custou milhares de vidas inocentes e portas fechadas para um progresso significativo.

Guerra não é solução

Nessa luta pelo poder, as elites da TPLF também criaram uma falsa percepção de que a guerra é o melhor atalho para recuperar o poder. Alula Solomon, diretora da Tigrayans Association nos Estados Unidos, CEO da Tigray Media House e um influente definidor da agenda entre os Tigrayans agora, usou sua plataforma de mídia social para incitar a violência e ampliar as divisões populares. Em maio de 2020, em sua plataforma de mídia ele disse : “se é inevitável, a guerra é um jogo tradicional para o Tigray” . Ele não estava sozinho. Daniel Berhane, um famoso ativista pró-TPLF, também foi entrevistado na Tigray Media House um pouco antes do início da guerra e argumentou que “a guerra pode não ser uma coisa ruim”para interromper a tensão entre a federação e o governo Tigray que continua desde que a TPLF perdeu seu domínio no cargo. Daniel acrescentou, “a guerra é um método de trazê-los [o governo federal] à negociação. … temos que encurtar o processo de guerra usando ataque preventivo se for necessário. ” Isso foi exatamente o que um oficial da TPLF disse quando eles admitiram ter atacado o comando norte da Força de Defesa Nacional da Etiópia (ENDF). O fim da guerra começou tão facilmente não parece tão fácil. A crise humanitária e a falência econômica, bem como a divisão social que ela está criando, estão além da imaginação.

Um retorno ao pessimismo

Em meus círculos, é comum ouvir que foi o primeiro-ministro que falhou com a Etiópia. Na verdade, o primeiro-ministro Abiy Ahmed, que foi contestadamente o líder mais bem-vindo na história da Etiópia quando assumiu o poder, teve sua popularidade diminuindo logo depois. A questão não é de capacidade pessoal, mas de não buscar ajuda de pessoas experientes. O fracasso se manifesta em muitas frentes; As relações diplomáticas da Etiópia com o Ocidente estão se deteriorando; falta de transparência e comunicação clara sobre os termos da transição; o alto e incontrolável custo de vida; e agora a crise militar.

Atualmente, a incompetência de Abiy Ahmed é interpretada como se a administração da TPLF fosse melhor. Na realidade, o regime repressivo de três décadas da TPLF e sua resistência à reforma durante a transição são igualmente, se não mais, responsáveis ​​por conduzir o país às crises atuais em que se encontra. A TPLF não voltará a Adis Abeba, se poderia, para corrigir os erros do passado, mas para dividir ainda mais a Etiópia em suas sociedades políticas. A narrativa da confederação que vem propagando nos últimos meses é evidente para essa ambição consequente. A história de violência de todos os atores e a incompetência do governo federal é maior do que o fechamento da janela de transição na Etiópia. Também tem consequências para toda a região do Chifre da África.

A Etiópia tem sido uma força hegemônica na África Oriental. Foi também um dos maiores destinatários de migrantes da Somália e da Eritreia. Atuou como mediador de conflitos no Sudão do Sul. Mas do jeito que está, a Etiópia tem a probabilidade de se tornar mais um fardo do que uma força estabilizadora na região. Eu adoraria estar errado, mas os conflitos podem aumentar e a Etiópia pode se tornar o maior produtor de migrantes. A pressão influente do Ocidente não foi imparcial, até agora, para mediar a guerra em um acordo negociado pacificamente. Apenas um engajamento matizado de todas as partes interessadas e o compromisso com conversações de paz genuinamente participativas, e não intervenções arbitrárias, salvariam a região de um destino terrível.

Fonte: Befekadu Hailu para African Arguments

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